Рубрики
Ресурсы
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
Сайт Президента Республики Беларусь
Национальный правовой портал
Общество

26.04.2018

Профсоюзы в преддверии Первомая

<p>26.04.2018</p>
<p>Профсоюзы в преддверии Первомая</p>

В преддверии 1 Мая профсоюзы говорят о своем профессиональном празднике, итогах работы за прошлый год, новых инициативах и планах. О том, чем сегодня живет самая массовая общественная организация региона, рассказывает председатель Могилевского областного объединения профсоюзов Дмитрий Янков.
— День международной солидарности трудящихся каждый год становится хорошим поводом напомнить о значимости и авторитете нашей организации, ведь профсоюз — главный помощник и соратник работника в вопросах, связанных с защитой его трудовых и социально-экономических прав и интересов, организацией безопасных условий труда и отдыха. Более того, это самая массовая общественная организация страны: проф­союзным членством охвачено более 4 млн. человек. Только в Могилевской области на 1 января 2018 года насчитывалось почти 380 тыс. членов профсоюза. Среди работников предприятий и организаций в рядах профсоюзов 96,17 % численности, среди учащейся молодежи — 98,3%.
Практически нет вопросов, в которых мы не принимаем активное участие. Это касается как конкретной помощи людям, так и проблем, которые озвучиваются перед исполнительной и законодательной властью. Так, профсоюзы разработали и внесли на рассмотрение правительства более 40 предложений по дополнениям в проект закона по изменению Трудового кодекса.
Например, одно из них предполагает, чтобы при изменении существенных условий труда устанавливался неполный рабочий день, составляющий не менее половины его обычной продолжительности. Это обусловлено проблемой скрытого сокращения, когда для того, чтобы уменьшить выплаты при оптимизации штата, отдельные наниматели вместо процедуры сокращения применяют процедуру существенного изменения условий труда, устанавливая неполный рабочий день продолжительностью 1—2 часа с соответствующей оплатой труда. Такие меры вынуждают работника прекратить трудовые отношения, и в результате человек получает выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, а не трехкратного среднемесячного, как это предусмотрено при сокращении. 
Еще одно предложение — продлевать или перезаключать контракты с добросовестными работниками на максимально длительный срок либо переводить их на бессрочный трудовой договор с сохранением всех социальных и материальных гарантий. Такая норма сегодня включена в качестве рекомендательной в Генеральное соглашение между правительством, объединением нанимателей и Федерацией профсоюзов, а также в ряд отраслевых соглашений и многие коллективные договоры. Однако для того, чтобы она применялась повсеместно и чтобы исключить субъективизм при принятии решений о продолжении трудовых отношений с работниками, профсоюзы считают необходимым закрепить ее в Трудовом кодексе.
— С мая прошлого года ФПБ проводит так называемый «народный» мониторинг цен на социально значимые товары и услуги. Каковы результаты этой работы?
— Наша главная задача заключается не в том, чтобы просто отследить уровень цен. Мы должны сопоставить полученные данные с уровнем доходов людей, чтобы определить, насколько рост цен соответствует росту доходов населения, позволяет ли заработная плата в конкретном регионе или населенном пункте покупать необходимые продукты, товары и оплачивать услуги.
Мониторинг цен на продукты питания сегодня проводится по всем районам и 10 городам областного подчинения, то есть в 137 территориальных единицах, в 274 магазинах по 98 товарным позициям. Анализ показал, что цена набора необходимых продуктов потребительской корзины выросла по стране за август 2017 — февраль 2018-го на 7,7%. Помимо продуктов подорожали и услуги. В то же время рост средней зарплаты за указанный период составил всего 0,7%. Профсоюзы проинформировали об этом правительство, а также детально обсудили эту тему в ходе заседания Национального совета по трудовым и социально-экономическим вопросам. 
В Могилевской области мониторинг осуществляется по Могилеву и Бобруйску, а также по 21 району. Профсоюзные специалисты следят за колебаниями цен в 46 магазинах региона частной и государственной формы собственности. По наблюдениям профсоюзов, потребительские цены на многие продукты питания за последний месяц (март к февралю 2018 года) сохранились на прежнем уровне. Вместе с тем в Могилеве, Бобруйске и Кричеве зафиксирован существенный рост цен на овощи. В разрезе районов наиболее дорогостоящие продукты питания лежат на прилавках осиповичских и бобруйских магазинов.
— Федерация профсоюзов подписала в прошлом году соглашение о взаимодействии с Генеральной прокуратурой Республики Беларусь. Как это взаимодействие выстроено на региональном уровне?
— На сегодня основное направление работы — это совместные правовые приемы, которые проходят во всех районах области, а также в Могилеве и Бобруйске каждый последний четверг месяца. Так, за получением квалифицированной юридической помощи в 2017 году обратились 548 жителей региона. Их интересовали вопросы применения контрактной формы найма, прекращения трудовых отношений, правомерности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставления отпусков, режима рабочего времени, коллективно-договорных отношений.
В перспективах совместной работы с прокуратурой — мониторинг своевременности выплаты зарплаты. Еще один немаловажный вопрос, который требует совместной проработки, — привлечение работников к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Отмечалось, что в коллективных договорах может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный по их вине. Однако для работающих по контракту это правило не применяется — с них в судебном порядке может быть взыскан ущерб в полном размере. Такой подход ставит в неравное положение членов коллектива, работающих по трудовому договору и контракту, поскольку за одинаково причиненный вред они будут нести разную степень материальной ответственности.
В своей работе профсоюзные юристы не раз сталкивались с фактами, когда за причиненный ущерб работник наказывался дважды. При выявлении контролирующими органами нарушений сначала его привлекают к административной ответственности (в случае виновности), а затем наниматель взыскивает с работника в судебном порядке штраф, возложенный на юридическое лицо контролирующими органами.
По мнению профсоюзов, такой подход не отвечает принципам социальной справедливости. Для решения проблемы Национальный совет по трудовым и социальным вопросам направил обращение в Верховный суд с предложением пересмотреть сложившуюся судебную практику взыскания штрафов с работников. Представители прокуратуры согласны, что эта проблема требует детального рассмотрения и законодательного решения.
— 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. Очевидно, что профсоюзы много делают в этом направлении.
— Охрана труда и профилактика производственного травматизма — одна из основ деятельности профсоюзов. Так, общественными инспекторами по охране труда региона в 2017 году проведено более 155 тыс. мониторингов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда, выдано более 19 тыс.  рекомендаций на устранение более 115 тыс. нарушений правил и норм охраны труда.
В 2017 году совместная работа органов власти, нанимателей и профсоюзов позволила добиться снижения в регионе количества несчастных случаев со смертельным исходом, однако число случаев с тяжелым исходом за указанный период возросло. Это говорит о том, что работа в этом направлении будет только усиливаться.
Стоит отметить, что профсоюзы проводят контроль за выполнением требований охраны труда постоянно. Например, в преддверии посевной кампании техническая инспекция ФПБ провела месячник общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях при подготовке к весенне-полевым работам. Так, с 15 марта по 15 апреля профсоюзные специалисты побывали практически в каждом из 170 сельскохозяйственных предприятий области.
Среди основных нарушений, отмеченных в рамках месячника, — отсутствие у работников средств индивидуальной защиты и спецодежды, нарушение правил охраны труда при обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники. Выявлены также предприятия, где не проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские освидетельствования, не функционируют санитарно-бытовые помещения.
— Какие мероприятия пройдут в рамках празднования 1 Мая в Могилевской области?
— Традиционно 1 Мая в каждом уголке области пройдут профсоюзные маевки. Для жителей областного центра День труда начнется с возложения цветов к памятнику Ленину. Вместе с представителями исполнительной власти профсоюзный актив города примет участие в церемонии вручения свидетельств о занесении на областную Доску почета лучших трудовых коллективов области. Здесь же состоится награждение лауреатов специальной премии Могилевского облисполкома «Человек года». Кроме того, Могилевское областное объединение профсоюзов проведет торжественное мероприятие, приуроченное к 1 Мая, с награждением профактивистов и организаций-победителей профсоюзных смотров-конкурсов. Молодежный совет облобъединения организует на площадке возле Ледового дворца в Могилеве флеш-моб с участием студентов трех вузов — МГУП, МГУ им. А.А. Кулешова и БРУ. Молодые люди выстроятся на открытой площадке так, чтобы получилось аббревиатура ФПБ — Федерация профсоюзов Беларуси. 
Вечером на площади Звезд пройдет концерт финалистов республиканского профсоюзного конкурса трудовых талантов «Новые имена Беларуси». Завершит программу профсоюзная акция «Споем вместе»: артисты, зрители и профсоюзный актив области массово исполнят современный профсоюзный гимн «Мы — вместе!».
Мероприятия, посвященные Празднику труда, пройдут по всему региону. Самые массовые из них соберут профактивистов в Бобруйске, Осиповичах, Кричеве. Так, маевка в Бобруйске будет организована в городском парке. В праздничную программу войдут награждение профактива, игровые и танцевальные программы, выставки, флеш-мобы. В Глуске к 1 Мая профсоюзы организуют велопробег, в Кировске — легкоатлетический кросс. На Краснопольщине пройдет митинг, посвященный Празднику труда, и районный конкурс «Играй, гармонь», который закончится массовым гуляньем в городском парке.
Масштабные майские мероприятия запланированы в Кричеве: смотр-конкурс эстрадной песни и современного танца, концертная программа «Весна идет, весне дорогу!», выставка фотографий «Кричевщина первомайская» и «Трудовые будни Кричевщины», конкурс детского рисунка на асфальте «Мир. Труд. Май». В Чаусском районе состоится конкурс художественной самодеятельности «Вытокі творчасці» среди первичных профсоюзных организаций.
Отмечу, что профсоюзы области приложили максимум усилий, чтобы 1 Мая стало ярким и запоминающимся днем для всех жителей региона. Этот праздник Весны и Труда уже более 100 лет объединяет людей разных профессий и поколений, символизирует солидарность трудящихся и единство общества в стремлении к миру, благополучию, стабильному и устойчивому развитию нашей страны. В этот светлый и радостный день хочется пожелать весеннего настроения и добрых перемен, которые приходят в нашу жизнь вместе с надеждами на лучшее будущее. Мира и здоровья, благополучия и процветания во всем, а также созидательного труда на благо общего дела!
Юлия Евменькова.